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农业景气总体平稳有望回升
https://www.bleucerise.net 2019-11-21 09:18:00 经济日报

  中经农业经济景气监测预警结果显示,三季度,中经农业经济景气指数为99.0,比上半年小幅回落0.3点。中经农业经济预警指数为90.0,比上半年上升6.7点,连续两个季度回升至“绿灯”区运行。与上半年相比,构成农经景气指数的6项指标呈现“两升一稳三降”格局:农业生产基本平稳,务农收入增速有所加快,劳动生产率持续增长,农产品出口降幅收窄,固定资产投资有所下降,财政农林水支出增速回落。

  从未来预期看,农业生产总体稳定,粮食生产有望再获丰收。为了实现农业高质量发展,一要强化政策支持,健全多元化投入保障机制;二要持续深化农业供给侧结构性改革,构建高效的农产品供给体系;三要实行多元化战略,积极拓展农产品进出口市场。

  中经农业经济景气监测预警结果显示,三季度,中经农业经济景气指数(以下简称农经景气指数)为99.0,比上半年小幅回落0.3点。中经农业经济预警指数(以下简称农经预警指数)为90.0,比上半年上升6.7点,连续两个季度回升至“绿灯”区运行。

  预警指数连续回升

  与上半年相比,构成农经景气指数的6项指标(仅剔除季节因素,保留随机因素)呈现“两升一稳三降”格局:农业生产基本平稳,务农收入增速有所加快,劳动生产率持续增长,农产品出口降幅收窄,固定资产投资有所下降,财政农林水支出增速回落。

  进一步剔除随机因素后的农经景气指数(农业经济景气指数走势图中的蓝色曲线)比保留随机因素的农经景气指数低0.7点,表明政府实施的一系列支农、惠农、兴农政策对农业经济的发展有较强支撑作用。

  在构成农经预警指数的10项指标中,猪料比指标位于“红灯区”;农产品生产价格指数位于“黄灯区”;位于“绿灯区”的有4项指标,分别为第一产业增加值、农村居民人均经营净收入、农业生产资料价格指数(逆转)、农林水财政支出;位于“浅蓝灯区”的有2项指标,为谷物及制品进口额、粮油食品零售额;位于“蓝灯区”的有2项指标,为农产品出口额、农林牧渔业固定资产投资额。从灯号变动情况来看,三季度猪料比从“黄灯”升至“红灯”,农产品生产价格指数从“绿灯”升至“黄灯”;其他8项指标灯号均未发生变动。

  秋粮有望再获丰收

  今年前三季度,第一产业增加值43005亿元,同比增长2.9%,与上半年基本持平(微降0.1个百分点)。

  今年全国夏粮总产量2835亿斤,比2018年增产59亿斤,增长2.1%,与历史最高年份(2017年)持平;全国早稻总产量525亿斤,比上年减少46.5亿斤,下降8.1%。夏粮和早稻合计增产12亿斤。

  秋粮播种面积基本稳定,在生长期间没有出现大范围灾情,有利于单产提高。如果后期天气正常,不出现大范围灾情,预计今年秋粮生产将再获丰收,全年粮食产量有望达到历史最好水平。

  今年各地大力发展高收益经济作物,全国粮、经、饲结构调整明显,种植结构不断优化。国家实施大豆振兴计划,各地相继出台扶持政策,大豆面积增加1000万亩以上。稻谷生产结构持续优化,品质较好、单产较高的中稻和一季晚稻面积继续增加。

  畜产品供应缓解

  前三季度,全国猪牛羊禽肉产量5508万吨,比上年同期下降8.3%,其中牛羊禽肉产量2327万吨,增长7.6%;猪肉产量3181万吨,下降17.2%,致使肉产量供应减少。受非洲猪瘟疫情影响,生猪产量下降幅度较大;但牛羊禽肉、禽蛋、牛奶以及水产品生产势头良好,产品产量保持增长,部分缓解了畜产品供应紧张的形势。

  前三季度,全国生猪出栏40978万头,比上年同期减少8601万头,下降17.3%;9月底全国生猪存栏30675万头,同比减少12212万头,下降28.5%。政府及时出台恢复生猪生产和保供稳价的政策措施,积极组织进口和国家储备肉投放,确保了猪肉稳定供应。

  牛羊禽产品产量、存栏均有所增加。前三季度,全国肉牛出栏3136万头,比上年同期增加95万头,增长3.1%,牛肉产量458万吨,增加14万吨,增长3.2%;羊出栏21781万只,比上年同期增加544万只,增长2.6%,羊肉产量330万吨,增加7万吨,增长2.3%;家禽出栏102.0亿只,比上年同期增加9.26亿只,增长10.0%,禽肉产量1539万吨,增加142万吨,增长10.2%。从存栏看,9月底全国牛存栏9360万头,同比增加244万头,增长2.7%;羊存栏31264万只,同比增加363万只,增长1.2%;家禽存栏62.5亿只,同比增加4.2亿只,增长7.1%。

  进出口降幅均收窄

  前三季度,我国农产品出口额为559.6亿美元,同比下降2.3%,降幅比上半年收窄0.4个百分点,连续两个季度收窄。

  前三季度,我国谷物及其制品进口额为47.2亿美元,同比下降18.2%,降幅比上半年收窄6.1个百分点。其中,高粱进口额为1.4亿美元,同比下降82.8%,降幅比上半年大幅收窄16.8个百分点;稻谷和大米进口8.9亿美元,同比下降25.3%,降幅比上半年收窄5.4个百分点;大豆进口257.5亿美元,同比下降14.7%,降幅比上半年收窄4.1个百分点;玉米进口8.5亿美元,同比增长32.6%;小麦进口6.6亿美元,同比下降4.0%,降幅收窄2.4个百分点。

  价格涨幅继续扩大

  三季度,农产品生产价格同比上涨13.9%,涨幅比二季度扩大4.8个百分点。其中,畜牧业产品价格上涨32.0%,涨幅比二季度扩大13.9个百分点;渔业产品价格上涨1.2%,涨幅比二季度扩大0.8个百分点;林业产品价格同比下跌1.8%,二季度为同比持平;种植业产品价格同比上涨1.1%,涨幅回落2.2个百分点。

  从主要农业产品看,三季度农产品价格有涨有跌,畜牧业产品特别是生猪价格上涨幅度较大,是带动农产品生产价格持续上涨的最主要因素。其中,猪(毛重)生产价格同比上涨49.3%,涨幅比二季度扩大21.2个百分点,连续两个季度持续扩大;牛同比上涨11.6%,涨幅扩大8.8个百分点;羊上涨14.2%,涨幅扩大5.8个百分点。

  三季度,三大主粮价格呈现“一涨两跌”运行特点。其中,玉米价格同比上涨1.3%,涨幅比二季度回落0.6个百分点;稻谷价格同比下跌1.3%,跌幅收窄5.3个百分点;小麦价格同比下跌1.9%,二季度为同比上涨0.1%。

  前三季度,农业生产资料价格同比上涨3.5%,涨幅比上半年扩大0.5个百分点,连续两个季度持续扩大。前三季度,仔畜幼禽及产品畜价格同比上涨27.6%,涨幅比上半年扩大11.2个百分点;养猪积极性提高以及大豆等进口收缩导致饲料价格上涨,前三季度饲料价格同比上涨1.2%,涨幅比上半年扩大0.3个百分点。除此之外,其余农业生产资料价格涨幅均有不同程度回落。

  从生产环节看,三季度猪料比为8.71∶1,连续5个季度持续上升。分地域看,9月份,海南、北京、黑龙江、重庆、山西、青海、河北、陕西等省份猪肉价格下降,其余省份价格上涨。华南地区猪肉平均价格较高,为49.2元/公斤;东北地区较低,为39.0元/公斤。生猪价格从2018年8月份的14.1元/公斤下跌至2019年2月底的11.2元/公斤;之后价格开始较快上涨,从3月初11.2元/公斤上涨至9月末的27.6元/公斤。

  未来,短期内生猪价格仍将持续上涨,但中长期生猪供需缺口有望收窄,猪肉价格上涨压力将有所缓解。一方面,国家稳定恢复生猪生产的政策陆续出台;另一方面,生猪养殖收益的提升提高了养殖户补栏意愿,产能将逐步恢复,供需缺口将有所收窄,猪肉价格上涨压力或将有所缓解。

  务农收入增速加快

  前三季度,反映最终消费的粮油、食品零售额为10574亿元,同比增长10.6%,增速比上半年小幅加快0.2个百分点。

  前三季度,农村居民人均经营净收入为3626元,同比名义增速为7.2%,增速比上半年加快1.0个百分点。前三季度,农村居民人均可支配收入11622元,名义增长9.2%,扣除价格因素实际增长6.4%,实际增速快于城镇居民1.0个百分点。城乡收入差距持续缩小,前三季度城乡居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75。农村居民可支配收入较快增长与转移净收入增长较快相关。三季度,农村居民转移净收入为2463元,同比增长11.8%,增速比农村居民人均可支配收入高2.6个百分点。

  前三季度,农林牧渔业固定资产投资额同比下降2.1%,降幅比上半年扩大1.3个百分点。政府应加大资金支持,创造有利于农业农村优先发展的环境。

  前三季度,财政农林水支出14484亿元,同比增长8.7%,增速比上半年回落4.3个百分点,也低于一般公共预算支出0.7个百分点。政府应持续加大对农业支持力度,特别是加大对农业生产发展、农业资源保护利用、农田建设、农业科技、农业防灾减灾等重点领域的支持。

  农业劳动生产率增速基本稳定。三季度,第一产业劳动生产率为人均20076元(可比价),同比增长4.7%,增速与上半年基本持平(微降0.1个百分点)。

  农业景气有望回升

  从未来预期看,农业生产总体稳定,粮食生产有望再获丰收。特别是近年来我国乡村振兴战略实施,农业供给侧结构性改革深入推进,政府惠农支农力度不断加强,现代农业产业体系、生产体系、经营体系不断构建完善,产业融合纵深发展,农民收入有望继续保持较快增长态势。

  预计未来农业景气有望呈总体平稳甚至回升态势。经模型测算,2019年四季度和2020年一季度农经景气指数分别为99.0和99.5,农经预警指数分别为90.0和93.3。但也要看到,受农业固定资产投资下降、财政农林水支出增速回落等因素制约,农业高质量发展仍需加力。

  为了实现农业高质量发展,一要强化政策支持,健全多元化投入保障机制。既要不断加大财政支农力度,加大对农田水利、农业生产发展的支持力度,确保支农、惠农力度持续增强;也要提高资金使用效率,下力气解决支农项目碎片化问题,统筹整合涉农资金,打造涉农资金整合平台,切实提高资金使用绩效;还要拓宽资金筹集渠道,创新财政支农资金投入和使用方式,充分发挥农业领域政府投资基金的引导作用,撬动社会资金进入农村农业领域。

  二要持续深化农业供给侧结构性改革,构建高效的农产品供给体系。既要构建生猪稳定供给的长效机制,在生猪养殖的用地保障、财政扶持、金融支持等方面加大政策支持力度;加强生产链标准化管控,在猪场建设、饲养管理、疫病防治、粪污利用、臭气治理等生猪生产全链条标准化管控,走科学规模化养殖新路;完善冻猪肉储备收储任务,在供需结构性矛盾较大时实施逆周期调控。也要统筹种植业种植结构,稳定水稻、小麦生产,有序调减非优势区籽粒玉米,完善大豆政策扶持,提升农民大豆种植的积极性。

  三要实行多元化战略,积极拓展农产品进出口市场。既要努力开拓国外市场,实现出口市场多元化,加强同“一带一路”沿线国家的贸易往来。也要充分挖掘国内市场,利用国内市场扩大和消费升级的契机,不断提高产品和服务供给质量,充分依托国内市场逐步实现进口替代。

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